L'Etat, le droit (et moi)...

Je n'ai encore jamais parlé de ce rituel gouvernemental que sont les "réunions interministérielles". alors qu'on ne parle jamais de ces réunions en faculté de droit, ce sont pourtant elles qui marquent l'activité de direction du Gouvernement par le Premier Ministre et son cabinet. Il s'agit en fait, simplement, des réunions organisées à Matignon par le cabinet du Premier Ministre entre les différents ministères intéressés par tel ou tel sujet, en vue (en principe) de trancher les éventuels avis divergents des différents ministères et de rendre les "arbitragesé" gouvernementaux.
Des "réunions interministérielles" ("RI" ou "inter" dans notre jargon), il y en a sur tout (la vache folle, le budget de tel ou tel établissement public, les projets de lois, des communications en conseil des ministres etc.) et parfois n'importe quoi ... J'y reviendrai surement au fil du blog...
Les participants sont de niveau hiérarchique varié, il existe des réunions réservées aux directeurs de cabinet, aux seuls membres de cabinets, ou sans précision. En général, le format de la délégation d'un ministère est un membre du cabinet du ministre et un ou plusieurs représentants des administrations. Les réunions sont présidées par un ou plusieurs membres du cabinet du Premier Ministre assisté d'un représentant du secrétariat général du gouvernement.
Je reparlerai le moment venu de ces réunions, tout au plus puis-je noter que celles que j'ai eu en début de semaine n'ont fait que confirmer un constat que je fais depuis quelques années ... la tendance notable à l'inflation du nombre de participants à ce type de réunions. Il est vrai que les convocations du secrétariat général du gouvernement mentionnent rituellement que la limitation du nombre de chaque représentation ministérielle à deux personnes, mais cette injonction n'est en réalité jamais respectée et l'on voit régulièrement certains ministères (les finances sont des spécialistes) arrivant à 5 et plus... Comme ceci se conjugue avec un nombre de plus en plus grand de ministères convoqués aux réunions (chaque ministère s'estimant concerné par tout - ou presque), on arrive à un format global de réunion dépassant souvent 30 à 40 personnes avec souvent 3, 4 ou 5 conseillers du Premier Ministre co-présidents... Sans être pourtant un doyen, je me rappelle que, lorsque j'ai commencé à fréquenter ce type d'instances au milieu des années 1990, le format moyen d'une "RI" était de 10 à 15 personnes et d'1 ou 2 conseillers du Premier Ministre.
Evidemment, ces réunions sont de ce fait souvent inutiles (débats impossibles, décisions inexistantes). Elles sont donc doublées de plus en plus souvent par des "réunions informelles" qui,  selon un format plus restreint, prennent les vraies décisions.
Comme on le voit, la réforme de l'Etat est en marche.